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新一轮电改年底或将实施

时间:2018-09-19 23:49:00 来源:互联网 阅读:2次

  新一轮电改正在征求意见之中,按照原定的计划,将于年底开始实施。但目前实施时间仍是未知数。一位来自电力系统的人士坦言,经过数次修改和征求意见,已初步形成的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(征求意见稿)》(以下称“征求意见稿”)已发至各相关单位。这份征求意见稿由国家发改委牵头制定。

  据获悉,经过多轮征求意见和反复修改的征求意见稿,没有将“输配分开”列入讨论范围,对于外界热议的可能拆分电网公司的做法也并未提及,而是以“放开两头、监管中间”为原则,围绕“四放开一独立”展开输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开,交易平台相对独立。

  一位不具名的电力系统内部人士对记者透露,新一轮电改将会在售电侧强化竞争机制,形成市场化的售电新机制。

  从电力系统的发、输、配、售四环节来看,继发电放开后,售电将成为第二个被放开的环节,而这一步迈了十年之久。

  今年全国两会期间,国家能源局副局长史玉波接受媒体采访时就曾公开表示 ,当下电改将“放开售电侧,让用户选择售电商进行交易”。

  改革从某种意义上会改变电网的盈利模式。在此之前,电网的主要收益来自上网电价与销售电价之差,这部分收益直接构成了电网主要的盈利来源。售电侧分离后,输配电价将会取而代之,成为电网的主要收益。这与过去电网所习惯的盈利模式完全不同。

  对于政策设计者来说 ,担心的是,如果一旦放开,这些发电企业在部分售电市场上将形成垄断局面。

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